走向爭議及資金壓力大，這條跨越三省的鐵路仍難開工
作者：鐵路建設(shè)規(guī)劃時間：2024-12-02 來源： 鐵路建設(shè)規(guī)劃
近期，針對加快推進常岳九鐵路建設(shè)問題，湖南省岳陽市發(fā)改部門在回復(fù)函中提到：
常岳九鐵路，即常德經(jīng)岳陽至九江鐵路，是國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中的普速鐵路項目，已作為規(guī)劃建設(shè)項目納入國家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，同時也納入了《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》、《湖南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、2023年湘鄂贛三省協(xié)同發(fā)展書記聯(lián)席會議議題，項目對于構(gòu)筑長江南岸貨運通道、支撐服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施、進一步發(fā)揮中部地區(qū)國家交通樞紐作用具有重大意義。
市委市政府高度重視常岳九鐵路建設(shè)，成立了常岳九鐵路項目工作專班。專班組建以來，我委主要負責(zé)人多次赴國家發(fā)改委基礎(chǔ)司、國鐵集團發(fā)展改革部（負責(zé)項目規(guī)劃建設(shè)）匯報，請求盡快啟動前期工作，列入“十四五”開工計劃。
委分管負責(zé)人先后帶隊赴湖北咸寧、江西九江兩地發(fā)改部門對接，商討線路走向事宜，持續(xù)與兩地保持溝通銜接，協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作。同時，積極推動岳陽、咸寧、九江三市全國人大代表向國鐵集團聯(lián)名致函形式推動常岳九開展前期工作。
由于湘鄂贛三省對于交界區(qū)域鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局、建設(shè)標準存在分歧，國鐵集團建議三省就常岳九鐵路線路走向和站點設(shè)置達成統(tǒng)一意見后，再啟動常岳九鐵路前期工作。我委積極向省發(fā)改委匯報，請求支持協(xié)調(diào)鄂贛兩省就鐵路走向問題達成一致意見，爭取盡早啟動常岳九鐵路前期工作。
省發(fā)改委認為，目前建設(shè)常岳九資金壓力較大，根據(jù)現(xiàn)行政策，鐵路建設(shè)實際總費用構(gòu)成為國鐵集團、省、市按1:3:6比例承擔(dān)（含地方征拆費用），按照2022年委托鐵四院編制的預(yù)可研估算，常岳九岳陽段長148公里，投資估算257億元，省級需承擔(dān)103億，市級需承擔(dān)約154億元。
考慮到湘鄂贛三省在線路走向等問題暫時難以達成一致意見，我市積極嘗試“總體規(guī)劃、分段實施”的思路，先行開展常岳九鐵路岳陽至咸寧至九江段前期工作。
2023年10月，岳陽、咸寧兩市發(fā)改部門委托第三方機構(gòu)開展了“常德至岳陽至九江鐵路岳陽至九江段規(guī)劃方案研究”前期工作，并征求市直相關(guān)部門單位意見，形成《初步規(guī)劃方案》。
2024年5月，兩市發(fā)改部門會同設(shè)計單位赴華容縣、益陽市南縣等地實地調(diào)研，聽取收集沿線縣市有關(guān)部門提出的意見建議，并結(jié)合反饋意見正在對《規(guī)劃方案》中涉及到設(shè)站點位、線路引入等技術(shù)問題進行深入研究。
待規(guī)劃方案修改完善后，岳咸兩地發(fā)改部門將積極向?qū)俚卣畢R報，共同爭取省級層面支持，合力推動項目前期工作。
下階段，我們將積極爭取省發(fā)改委協(xié)調(diào)湖北、江西方面共同做好與國家相關(guān)部委單位的匯報銜接，爭取國鐵集團支持啟動常岳九前期工作。
項目在國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖中的位置